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在全校黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話

葛繼平
2014年10月29日

 

同志們:
  按照中央和省委統一部署,2014年1月以來,學校黨委以習近平總書記系列重要講話精神為指導,深入開展了以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。經省委第十四督導組同意,今天在這里召開總結大會。現總結如下。
  一、教育實踐活動開展的主要做法
  (一)高度重視、快速啟動、精心組織、全面推進
  在省委第十四督導組的嚴督實導下,學校黨委高度重視,快速啟動。省委第二批群眾路線教育實踐活動部署會議一召開,學校黨委就及時召開專題會議,傳達學習中央和省委有關會議及文件精神,成立活動領導小組,研究制定實施方案,建立相應工作機制,對各黨總支、直屬黨支部書記進行專門培訓。經省委督導組同意,于3月13日召開全校動員大會。會上,校黨委書記做了動員講話,督導組組長王立斌同志做了重要講話,闡述了開展教育實踐活動的重要意義、目標要求和重點任務,并代表省委對我校教育實踐活動提出了明確要求。隨后,全校21個黨總支、直屬黨支部按照學校部署,制定實施方案,召開了動員大會,教育實踐活動在全校快速全面啟動。
  在整個教育實踐活動過程中,學校黨委能認真履行教育實踐活動工作的主體責任,堅持高標準、嚴要求,精心組織,扎實推進。黨委主要負責同志親自召集每周一、四的領導小組會議和辦公室擴大會議,認真謀劃,全面統籌各環節工作進度和工作重點,共召開21次領導小組會議,29次辦公室擴大會議。先后出臺相關文件14個,通知33個,對黨總支、直屬黨支部書記進行4次專題培訓,上報省委督導組周報26次,為活動扎實有效開展提供了有力的組織保障。
  (二)多層次、全方位、多角度強化學習教育
  堅持把學習教育貫穿始終。緊扣主線,專題輔導學。在學習內容上,除了省委規定的必學內容外,還增加了國家、省中長期教育改革和發展規劃綱要等內容。共舉辦10場專題輔導報告會。引領示范,領導帶頭學。學校領導班子成員帶頭做6場輔導報告,集中9天進行學習討論,并主動深入到聯系單位參加學習交流。副處以上干部集中6天參加學習活動,中層干部做輔導報告35次,基層單位開展學習活動161次。多措并舉,深入研討學。分別召開學習體會交流會、特色工作研討會等。黨員領導干部撰寫不少于3000字的學習心得,刊登在教育實踐活動專題網站和校報上。
  (三)七條渠道廣開言路,三上三下找準突出問題
  通過教代會提案、座談、調研、走訪、談話、信訪、校領導接待日七條渠道,廣泛聽取各方面意見和建議。全校共征集意見建議549條。結合紀檢、組織、審計、信訪等渠道反映的問題,以及教育部發布的關于“四風”在地方高校中的表現,以校督導組、領導小組辦公室、領導小組會議三個層次聚焦“四風”,查擺問題,形成初稿后,進一步廣泛征求意見,經學校教育實踐領導小組3次會議討論,最終形成《“四風”問題在大連工業大學的具體表現》。
  (四)凝聚共識,班子成員深入開展談心談話
  校院兩級領導班子堅持把功夫下在會前,主要領導和班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間開展了談心交心活動,深挖“四風”問題,充分交換意見,在思想交鋒中凝聚共識。在相互談批評意見時,既有具體典型事例,又能歸結到“四風”問題,還有改進措施,真正把問題談深談實,把思想談開談透。
  (五)深刻剖析,領導班子帶頭認真進行對照檢查
  校院兩級領導班子思想認識到位,高度重視,把撰寫對照檢查材料作為一次再學習、再認識、再剖析、再提高的過程。在省委督導組的悉心指導下,多次召開黨委常委會、領導小組會議,反復打磨修改,數易其稿。通過一次次的修改完善,一次次剖析反思,大家感到問題越找越深入,思想越剖越深刻,對“四風”問題的認識越來越具體,越來越聚焦,實事求是地把了脈、畫了像。高質量地形成了校領導班子和班子成員的對照檢查材料。
  (六)真誠進行思想交鋒,深入開展批評與自我批評
  經省委督導組同意,8月27日,校領導班子專題民主生活會順利召開,堅持時間服從質量,聚焦“四風”,認真開展批評與自我批評。省委第十四督導組組長王立斌對專題民主生活會作了總體評價,他指出,學校黨委高度重視,準備充分,會議總體質量較高,達到了統一思想、改進作風、促進團結的作用,并對下一步工作提出明確的具體要求。隨后,全校21個黨總支、直屬黨支部相繼召開了民主生活會,114個黨支部召開了組織生活會。經省委督導組同意,9月28日下午,學校召開了領導班子專題民主生活會情況通報會。
  (七)著力構建長效機制,確保整改落實見成效
  學校黨委通過頂層設計將活動開展與學校33項重點工作深度融合,實現了把開展活動與實際工作“兩手抓”變成了“一股力”。對學校領導班子查擺的問題與學校重點工作相結合,專題討論整改落實方案,制定了校領導班子“兩方案一計劃”,確定了各整改事項的責任人、責任單位和時間表,確保責任落實到位。扎實開展專項整治,重點從作風建設、“三公”經費管理、監督檢查和問責機制等方面入手,系統梳理和修訂完善教學、科研、人事、財務、學生管理、后勤各單位、職能部門相關管理制度。教育實踐活動領導小組對邊查邊改情況實行一周一審議,以七天為周期對整改情況進行跟蹤,同時將最新整改情況在校園網上進行公開,確保群眾有聲音,學校有呼應。目前,征集到的549條意見和建議,385條已整改完成,尚未完成的164條已歸納到“兩方案一計劃”中。
  二、教育實踐活動取得的主要成效
  (一)受到群眾觀點的深刻教育,宗旨意識進一步提高
  通過教育實踐活動,黨員領導干部深化了對馬克思主義中國化最新成果的學習領會和運用,進一步掌握了貫徹群眾路線的工作方法,看到了在聯系服務群眾中的差距,工作中放下身段,問計于民,切實得到了宗旨意識上的升華,思想作風上的錘煉,思想上補了課,精神上補了“鈣”。
  (二)整治“四風”初見成效,黨風政風進一步好轉
  反對形式主義方面,活動開展以來全校共精簡會議6個,較上年同期壓縮32.4%,精簡文檔11個,壓縮11.71%,清理評比達標表彰項目5項,壓縮38.1%。反對官僚主義方面,出臺了《大連工業大學關于深化“機關轉作風為民四服務”實踐活動的通知》,全校職能部門規范了工作運行程序和流程34項,機關工作人員群眾意識得到進一步增強,大大節省了師生辦事時間和流程。減少收費、罰款項目2項。反對享樂主義方面,集中開展了會所、培訓中心中的“歪風”、“吃空餉”等專項整治;開展了辦公用房專項清理工作,全校1240平方米的辦公用房“回歸”了教學;清理清退公務用車5臺;清理黨政領導干部企業兼職5人。反對奢靡之風方面,全校“三公”經費較同期減少36.52萬元,減少比例為53%,減少因公臨時出國(境)3批5人次。
  (三)嚴格黨內政治生活,黨的批評和自我批評的優良傳統進一步弘揚
  校院兩級領導班子深入開展談心談話,緊密結合領導班子和領導干部思想作風建設實際,高質量地召開了專題民主生活會,深挖“四風”問題,真正做到了脫去“隱身衣”,捅破“窗戶紙”,開出了辣味,起到了出汗排毒、加油鼓勁的作用。全校黨員干部普遍感到,思想受到洗禮,靈魂受到觸動,黨的優良傳統又回來了。
  (四)以強化建章立制為切入點,作風建設長效機制進一步完善
  緊緊聚焦“四風”。以制定大學章程為抓手,結合學校重點工作,從科學管理和改進工作作風、黨員干部監督管理和黨風廉政建設等方面入手,先后出臺了大連工業大學關于加強會議管理的通知、財務報銷規定、校領導接待日制度等52項規章制度,著力解決學校在“四風”及“服務師生最后一公里”方面存在的問題。聚焦學校改革發展穩定。圍繞內涵發展、人才培養等方面先后出臺了大連工業大學“綜合改革試驗區”實施辦法(試行)、大學生創新創業活動管理辦法(暫行)等配套制度26項,為學校改革發展提供堅強的制度保障體系。
  三、教育實踐活動開展的主要特點
  我校教育實踐活動之所以能取得明顯成效,得益于中央和省委的正確領導,得益于省委第十四督導組的嚴格督查和精心指導,得益于全校黨員干部的積極參與,得益于全校師生員工的積極回應與支持,主要體現出以下幾個特點:
  (一)啟動快,起點高,基礎牢
  省委對第二批教育實踐活動進行部署后,校黨委立即開展相關工作,成立領導機構,起草動員大會講話,制定學校實施方案、領導班子工作方案等,學校21個黨總支迅速響應,對本單位教育實踐活動進行精心動員部署,學校的教育實踐活動實現高起點啟動快。同時校黨委每周一、四的領導小組會議和辦公室會議對各項工作進行周密部署,并圍繞學習教育是否扎實、聽取意見是否充分、邊查邊改是否見效、整改落實是否到位、組織領導是否有力五個方面做好“回頭看”工作,筑牢基礎。
  (二)標準嚴,導向準,氛圍足
  在教育實踐活動中,學校黨委嚴格標準不走過場,嚴格程序不打折扣,以整改“四風”為主要任務,以問題為導向,以師生為本,真誠回應群眾期盼,把解決廣大師生反映強烈的問題作為出發點和落腳點,以解決問題的實際成效取信于民。學校第一時間開設教育實踐活動專題網站,確保所有開展的工作24小時之內上線。活動先后被人民網、共產黨員網、中國廣播網、《中國青年報》等國家、省級各類媒體宣傳報導達21次。特別是遼寧衛視《遼寧新聞》、《遼寧日報》頭版的深入報導,《遼寧省黨的群眾路線教育實踐活動簡報》的報導以及共產黨員網的報導,標志著我校教育實踐活動獲得省委充分肯定,為學校教育實踐活動營造了良好輿論氛圍。
  (三)全程化,重實效,有特色
  學校黨委認真抓好學習教育,敢于查找矛盾、正視矛盾、善于解決矛盾,堅持將學習教育貫穿始終,將邊查邊改貫穿始終,使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。同時,著力在特色上做文章,將活動開展與學校33項重點工作深度融合,形成了學校的特色工作。一是著手頂層設計,校園整體概念性規劃工作穩步推進。新校區征地工作取得重大實質性進展,征地各項具體工作有條不紊順利開展。二是加強科學管理,“精細化管理年”工作有序進行。把“精細化管理年”作為特色工作之一,旨在解決管理粗放等問題,大力提升學校管理效能和健康發展水平。三是堅持問計于民,學生建言獻策提案大賽圓滿結束。啟動學生建言獻策提案大賽,共征集500多條意見和建議。四是實施民生工程,教職工重大疾病保障資金順利啟動。目前,教職工重大疾病(高額醫療)保障資金第二輪捐款結束,共捐款36萬元。
  四、教育實踐活動開展的幾點啟示和存在的不足
  回顧教育實踐活動的全過程,我們感到,踐行群眾路線,以作風建設的新成效推進學校全面發展,要注重把握好“四個必須”。一是必須堅持領導帶頭,示范引領。加強黨的作風建設,必須從領導班子主要領導抓起,只有領導干部帶頭認真學習、帶頭查找問題、帶頭抓好整改,才能調動廣大黨員干部積極參與,一級抓一級、一級帶一級,層層抓落實,形成上行下效、以上促下的良好局面。二是必須堅持開門納諫,依靠群眾。加強黨的作風建設,必須把群眾滿意作為根本標準,聽真意見、真聽意見,全程接受群眾監督,使教育實踐活動真正成為傾聽群眾呼聲、凝聚群眾共識、反映群眾意愿、解決群眾困難的過程,使黨的作風建設經受群眾檢驗、贏得群眾滿意。三是必須堅持真抓實抓,較真碰硬。只要始終以求真務實的態度,以釘“釘子”的精神,從細處入手、向實處著力,聽取意見真心真意,開展批評和自我批評真刀真槍,整改治理真改實改,任何難題和頑癥都可以得到有效解決。四是必須統籌兼顧、邊學邊改。加強黨的作風建設,必須一手抓教育、一手抓實踐,邊實踐、邊總結,做到知行合一,使為民務實清廉成為黨員干部的價值追求和自覺行動,只有這樣才能不斷擴大作風建設的成果,為改進作風提供持久推動力量。
  學校教育實踐活動雖取得了明顯成效,但我們認識到,與中央和省委要求相比、與廣大師生期盼相比,還存在一些問題和不足,作風建設取得的成效僅僅是一個開端,基礎還不穩固,在思想認識、改進作風上還要進一步加強;在調研和聽取意見的過程中收集的意見建議較多,對問題有了初步了解,但一些深層次問題還沒有從根本上破解,有些問題整改還需要長時間的努力。對此,我們要有清醒認識,始終保持高度警醒,持續用力加以解決。
  五、下一步工作打算
  在中央召開的黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上,習近平總書記對新形勢下堅持從嚴治黨作出全面部署、提出明確要求。全校各級黨組織和廣大黨員、干部都要把學習貫徹總書記重要講話精神作為首要政治任務,深刻認識教育實踐活動的重大意義,把從嚴治黨要求落到實處,鞏固和擴大教育實踐活動成果。
  (一)持久深入地抓好整改落實
  聚焦“四風”,抓好各項整改落實。對于學校領導班子“兩方案一計劃”中的各項整改任務,已經形成整改項目清單,將實施嚴格的動態管理,定期在校園網上公布整改情況,接受師生監督。各分管校領導是整改工作的第一責任人,要認真梳理尚未完成的整改事項,按計劃繼續很抓落實。
  (二)堅持學習教育不間斷,筑牢思想理論根基
  要繼續加強黨員領導干部的理論武裝。要在尋根溯源上求嚴。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系,特別要深入學習和準確把握習近平總書記系列重要講話的精神實質和內涵;要在強化黨性修養和宗旨意識上求嚴。要深入開展以“三嚴三實”和“講誠信、懂規矩、守紀律”為主要內容的黨風黨性教育,解決好“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題,做到始終樹立群眾意識、堅持群眾觀點、站穩群眾立場。要在培養和踐行社會主義核心價值觀上求嚴。深入開展社會主義核心價值觀教育,引導干部恪守社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德,始終保持健康生活情趣和高尚道德情操。
  (三)將作風建設不斷推向深入
  作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符,必須持續努力、久久為功,把目前作風轉變的好勢頭保持下去。學校將緊緊圍繞“四風”在我校的表現,以制定學校章程為抓手,結合學校實際,改制立制,通過制度的建立固化作風建設成果。要切實加強機關作風建設,黨員領導干部要深入群眾,用為民創惠謀利的實際行動服務于教職工,構建服務型黨組織建設的長效機制,形成全方位育人的良好氛圍。要嚴格執行制度,要鐵面問責,抓好制度執行和落實,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,讓制度成為帶電的“高壓線”。
  (四)堅持黨要管黨,認真落實黨建責任
  要強化主體責任意識,種好自己的“責任田”。校領導班子成員要履行好分管領域從嚴治黨的責任,每名黨員領導干部都要強化角色意識和政治擔當。嚴格落實黨建工作責任制,一級抓一級、層層抓落實。要樹立正確政績觀,把抓好黨建作為最大的政績。堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,堅決防止“一手硬、一手軟”。要把落實基層黨建工作責任制情況納入領導班子和領導干部實績考核,選拔任用黨員領導干部要考察了解抓基層黨建工作的情況。
  (五)從嚴治黨,進一步加強領導班子和干部隊伍建設
  抓好領導班子建設。要認真貫徹落實《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》,建立完善“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的機制建設,提高學校的治理能力;認真貫徹落實民主集中制原則,進一步規范和完善學校重要問題議事程序,提高決策民主化、科學化水平;用好批評和自我批評的武器,進一步規范校院兩級領導班子民主生活會制度和各基層黨支部的組織生活會制度,恢復和發揚我黨的優良傳統。抓好干部隊伍建設。認真貫徹執行習近平總書記提出的好干部20字標準以及中央、省委干部選拔任用相關文件精神,進一步修訂我校干部選拔任用實施辦法;做好干部任期屆中考核工作,堅持“重品行、重實干、重公認”的用人導向,對“不作為、不擔當”的干部要加大問責力度,考核成績不達標的不予提拔,對違反組織、人事、財經紀律的行為實行“零容忍”;加大對領導干部日常監督力度,加強監察審計,關口前移。要加大反腐倡廉力度。要加強干部教育,特別是要通過制度建設,把權利關進制度的籠子里,形成不敢腐、不能腐、不想腐的工作機制。
  同志們,在學校教育實踐活動中,以王立斌為組長的省委第十四督導組,認真履行職責,多次與校領導班子成員談心談話、參加工作部署會、深入基層調研走訪,用嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律,全程做好督查和指導工作,保證了我校教育實踐活動健康有序開展。在此,讓我們以熱烈的掌聲對他們致以衷心的感謝。
    同志們,活動收尾絕不是作風建設收場,作風建設永遠在路上,全校黨員、干部要認真貫徹落實中央和省委的決策和部署,以這次教育實踐活動為新起點,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,使作風建設要求真正落地生根。一心一意謀發展,聚精會神抓黨建,以教育實踐活動的成效凝聚成建設美好工大的強大力量。


 


來源: 校務辦公室 添加時間: 2014年11月3日